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比例原則包含三個層面:1妥當性原則(達成目的所採取的手段是否妥當?是否能夠確實達到目的?)2必要性原則(在所有的手段中,用侵害最少的方法。非到最後關頭,絕不用…的手段。非不得已不用這樣。)3狹義的比例性原則(追求公益之價值與被侵害人權之代價置於天秤上是否取得平衡。我們不希望代價太重而價值太輕。)。如土地法20:國家得依本法徵收私有土地,但只應以其事業所需者為限。
憲二四:權利的損害賠償。凡公務員違法侵害人民自由權利者,除應依法…外,並…,被害人得依法向國家請求賠償。請求國賠,必須是公務員幹的,而且是「依法律從事公務者」,國家公權力侵害人民時…公務員要「違法」侵害才行。國賠法:一定要是公務員「故意或過失」或「怠於執行職務」,「致」人民權益受損,才可以國賠。而且要是「公務」,私人行為不算。但公務員並不因為可以請求國賠,就可以免除其民事或刑事責任。但申請國賠是有時間限制的。賠償請求權自當事人知道有損害時起兩年後其請求權消滅;或自損害發生起五年請求權亦消滅。損害賠償是以金錢為原則;但也可以請求回復原狀。
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